Заказчикам по 44-ФЗ

Примерные формы контрактов, утвержденные Департаментом государственных закупок Свердловской области - https://torgi.midural.ru/site/Show/Category/1057?ItemId=498 

Рекомендации по закупкам продуктов питания, разработанные Департаментом государственных закупок Свердловской области - https://torgi.midural.ru/site/Menu/Page/467      

Формы документов, разработанные Департаментом государственных закупок Свердловской области - https://torgi.midural.ru/site/Show/Category/30?ItemId=397

3 сентября 2024

1. С 19 августа 2024 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 8 августа 2024 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии с которыми вносятся изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ и Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 360-ФЗ):
1) перенесены сроки вступления в силу федеральных законов, вносящих поправки в Федеральный закон № 44-ФЗ. Теперь изменения в части планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля, мониторинга и аудита закупок, принятые после 1 ноября текущего года (ранее – после 1 октября), вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным календарным годом (часть 5 статьи 2 Федерального закона № 44-ФЗ);
2) определен кворум для работы приемочной комиссии (на заседании должно присутствовать не менее 50% общего числа ее членов). При этом полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу (часть 6 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ);
3) перенесена на 1 июля 2025 года обязанность заказчиков заключать контракт на основании пунктов 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (по результатам несостоявшихся закупок, когда не подана ни одна заявки или все заявки отклонены) с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).
В период с 1 января по 30 июня 2025 года заключение указанных контрактов с использованием ЕИС является правом заказчика (часть 4 статьи 8 Федерального закона № 360-ФЗ);
4) до 1 апреля 2025 года приостановлено вступление в силу положений, устанавливающих обязанность заключения соглашений об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС (часть 8 статьи 9 Федерального закона № 360-ФЗ).
Для контрактов, заключенных до 1 апреля 2025 года, данные положения применяются в случае, если контракт заключен с использованием ЕИС и при его исполнении не заключалось соглашение об изменении условий контракта без использования ЕИС (часть 13 статьи 8 Федерального закона № 360-ФЗ);
5) установлены переходные положения по применению части 14 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, которая вступает в силу с 1 января 2025 года.
Частью 14 статьи 93 указанного закона установлены положения в отношении заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – поставщик) с использованием ЕИС (цифровые контракты):
- заказчики вправе заключать цифровой контракт с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 1, 10, 13–21, 26, 28, 30, 33, 35–37, 40, 41, 46, 47, 48, 52, 56 и 60 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;
- заказчики обязаны заключать цифровой контракт с единственным поставщиком на основании пунктов 2 (за исключением случаев, когда условие о заключении контракта без использования ЕИС закреплено правовым актом Российской Федерации), 6, 6.1, 11, 12, 28.1, 54 и 55 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
При формировании цифрового контракта с единственным поставщиком в случаях, установленных частью 14 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик обязан сформировать с использованием ЕИС и включить в цифровую часть контракта его цену и идентификационный код закупки (иная информация, содержащаяся в проекте контракта, может формироваться без использования ЕИС).
С учетом переходных положений в период с 1 января по 31 марта 2025 года применение положений пункта 14 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ для всех закупок с единственным поставщиком, указанных в данной норме (за исключением закупок в соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 93 указанного закона), является правом заказчика (часть 14 статьи 8 Федерального закона № 360-ФЗ).
2. С 19 августа 2024 года вступила в силу статья 59 Федерального закона
от 8 августа 2024 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», которая вносит в Федеральный закон № 44-ФЗ изменения юридико-технического характера в части приведения наименований органов власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ:
- понятие «высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации» заменено понятием «высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации»;
- понятие «орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации» заменено понятием «исполнительный орган субъекта Российской Федерации».

2 сентября 2024

Одной из причин признания закупок несостоявшимися является объединение в один лот продуктов питания разных товарных групп (например, объединение в один лот картофеля и лимонов, фруктов и фруктовых соков).
Закупка одним лотом товаров, относящихся к разным товарным группам, ограничивает возможность участия в закупке товаропроизводителей Свердловской области.
Комитет экономического развития, торговли и услуг администрации городского округа "Город Лесной" (далее - Комитет) напоминает о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 44-ФЗ. Заказчикам запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Ограничение количества участников закупок и включение в состав одного лота товаров, технологически и функционально не связанных между собой, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (часть 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ).
В целях увеличения количества участников закупок и создания единого подхода к формированию описания объекта закупки на поставку продуктов питания в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ Комитет рекомендует использовать, разработанные Департаментом государственных закупок Свердловской области, Методические рекомендации по формированию описания объекта закупки на поставку продуктов питания, размещенные на сайте Информационной системы в сфере закупок Свердловской области в подразделе «Методические рекомендации по 44-ФЗ» раздела «Муниципальным заказчикам»: https://torgi.egov66.ru/site/Show/Content/4275?ParentItemId=537.

22 августа 2024

Департаментом государственных закупок Свердловской области (далее – Департамент) 19 августа 2024 года принят приказ № 69-ОД «Об утверждении примерного муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках регионального проекта «Формирование комфортной среды».
Примерный контракт на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках регионального проекта «Формирование комфортной среды» размещен в подразделе «Примерные формы контрактов» раздела «Муниципальным заказчикам» Информационной системы в сфере закупок Свердловской области (https://torgi.egov66.ru/).
Прошу учесть данную информацию и руководствоваться при подготовке и осуществлении закупок.
Также обращаю внимание, что приказ Департамента от 02.12.2019 № 178-ОД «Об утверждении примерного муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках регионального проекта «Формирование комфортной среды» признан утратившим силу.

9 января 2024

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 624-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ и Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 360-ФЗ), часть из которых вступила в силу с 01.01.2024 (для отдельных положений установлены иные сроки вступления в силу).
1. С 1 января 2024 года вступили в силу следующие изменения:
1) статья 112 Федерального закона № 44-ФЗ дополнена частью 77, устанавливающей переходные положения, согласно которым участники закупок, являющиеся иностранными лицами, в случае отсутствия у таких лиц усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – усиленная электронная подпись), смогут формировать и направлять документы по исполнению контрактов и при подаче жалоб без использования усиленной электронной подписи и единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС).
Указанное право действует до признания в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ, имеющихся у таких лиц электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, соответствующими признакам усиленной электронной подписи;
2) ряд положений Федерального закона № 360-ФЗ, которые должны были вступить в силу с 1 июля 2024 года, перенесены на более поздний срок.
Так, до 1 января 2025 года приостановлено вступление в силу положений, устанавливающих обязанность заключения с использованием ЕИС следующих документов:
- контрактов с единственным поставщиком, заключаемых при принятии заказчиком решения осуществить закупку в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся (когда отсутствует участник закупки, с которым может быть заключен контракт по результатам проведения конкурентной процедуры) (часть 4 статьи 8 Федерального закона № 360-ФЗ);
- соглашений об изменении и расторжении контрактов (часть 7 статьи 9 Федерального закона № 360-ФЗ).
Таким образом, до 1 января 2025 года вышеперечисленные документы заключаются без использования ЕИС.
2. С 25 марта 2024 года вступают в силу уточнения в часть 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в соответствии с которыми у заказчика появляется право осуществлять закупки у единственного поставщика с использованием электронной площадки не только товаров, но также и прав использования программ для ЭВМ и баз данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности).
В связи с данными изменениями уточнены понятия закупок, осуществляемых в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ:
понятие «закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ» заменено понятием «закупки, осуществляемые в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ» (пункт 17 части 1 статьи 3, часть 7 статьи 5, часть 3 статьи 24, абзац первый части 12.2 статьи 95, часть 1 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ).

20 декабря 2023

07 июня 2023

С 01.06.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 889, в соответствии с которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление № 616).

С указанной даты исключена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при исполнении контракта представлять при передаче товара документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 соответственно (признан утратившим силу пункт 10(3) Постановления № 616).

31 мая 2023

03 мая 2023

С 09.05.2023 вступают в силу изменения в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенные Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 154-ФЗ (письмо Департамента государственных закупок Свердловской области от 03.05.2023 № 23-01-81/658)

02 мая 2023

С 20.04.2023 вступает в силу ряд изменений, внесенных в некоторые правовые акты, устанавливающие особенности закупок радиоэлектронной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486 (письмо Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.04.2023 № 23-01-81/629)

С 10.03.2022 вступило в силу изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

C 18.02.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201, принятое во исполнение пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657 "Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" (письмо ДГЗ)