Сформирован проект бюджета города на три года
21.11.2013
ФинансыПроект бюджета городского округа "Город Лесной" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов представлен администрацией в Думу городского округа 15 ноября.
Проект бюджета был сформирован в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации, бюджетными посланиями губернатора Свердловской области и главы городского округа "Город Лесной". На 2014 год проект бюджета городского округа спрогнозирован по доходам в сумме 1,9 млрд. рублей, по расходам в сумме 2,0 млрд. рублей, дефицит бюджета – в сумме 105,2 млн. рублей. Президентом Российской Федерации В.Путиным в Бюджетном послании "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" поставлен целый ряд задач, которые являются универсальными для всей бюджетной системы. Одна из основных – "обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы". Заместитель главы администрации по финансам и бюджетной политике Ирина Трапезникова отметила, что эта задача тем более важна для городского округа "Город Лесной", что в предстоящем периоде ожидается существенное снижение собственных доходных поступлений. В 2015 году заканчивается срок действия мировых соглашений, что повлечет снижение поступлений от использования муниципального имущества в сумме около 400,0 млн. рублей. В связи с передачей на субъектовый уровень ряда полномочий (по обеспечению прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования) Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 252 внесены изменения в статью 61.2 Бюджетного кодекса. В результате в бюджет городского округа с 1 января 2014 года будет зачисляться 15 % от налога на доходы физических лиц, в то время как сегодня этот норматив составляет 20%. Кроме того, в соответствии с законом Свердловской области № 81-ОЗ от 7 октября 2013 года по этой же причине снижается и поступления в бюджет городского округа по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц с 7% до 3%. В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 03.12.2012 года с 1 января 2014 года в местные бюджеты будут поступать отчисления от акцизов на бензин в размере 10 % от поступлений этого налога в консолидированный бюджет Свердловской области. Данные отчисления являются одним из источников формирования дорожного фонда городского округа с 1 января 2014 года. Для городского округа эта сумма определена в размере 2,6 млн. рублей. С 1 января в соответствии с этим же 244 федеральным законом в полном объеме в бюджет городского округа будут поступать доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Сегодня этот норматив составляет 80%. Анализ исполнения доходной части бюджета городского округа за три последних года и прогноз на 2014-2016 годы в свете изменений, внесенных в Бюджетный кодекс РФ показывают, что доля собственных доходов бюджета будет продолжать неуклонно снижаться, а доля безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации соответственно будет увеличиваться. Таким образом, собственные доходы бюджета городского округа в 2014 году планируются в сумме 1,1 млрд. рублей или 89,3 % от уровня ожидаемых поступлений в 2013 году, межбюджетные трансферты местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации – в сумме 831,8 млн. рублей или 101,8 % от ожидаемой оценки поступления в 2013 году. Бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы сохраняет социальную направленность. В 2014 году на финансирование расходов на образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику из бюджета планируется направить 1,5 млрд. рублей или 75,0 % от всего объема расходной части бюджета. Объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников казенных, бюджетных и автономных учреждений, которым предусмотрено повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2013 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", определен в соответствии с параметрами "дорожных карт", утвержденными постановлениями главы администрации городского округа «Город Лесной», с учетом необходимости достижения целевых значений заработной платы, определенных в «дорожных картах». По остальным категориям работников объем бюджетных ассигнований на оплату труда предусмотрен с применением следующих коэффициентов: с 01.10.2014 г.- 1,05; с 01.10.2015 г. – 1,05; с 01.10.2016 г. – 1,05. Повышение заработной платы работникам органов местного самоуправления в проекте бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы не предусмотрено. Формирование проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось с учетом предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) 45-ти бюджетным учреждениям и 5-ти автономным учреждениям. В 2014 году администрация городского округа планирует принять участие в областных целевых программах, для реализации которых потребуется софинансирование расходов из средств местного бюджета в сумме 102 320,0 тыс. рублей. Объем субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий областных целевых программ будет определен после распределения межбюджетных трансфертов Правительством Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 25.11.1994 № 8-ОЗ (в редакции от 17.10.2013). Из бюджета городского округа "Город Лесной" в 2014 году планируется финансирование мероприятий следующих муниципальных целевых программ: "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Лесной" на период 2012-2014 годов", "Профилактика правонарушений в городском округе "Город Лесной" на 2012-2014 годы", "Гражданская защита населения и территории городского округа "Город Лесной" на 2012-2015 годы", "Повышение безопасности дорожного движения в городском округе "Город Лесной" на 2014-2016 годы", "Создание системы кадастра недвижимости на территории городского округа "Город Лесной" на 2014-2015 годы", "Поддержка садоводческих некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Лесной" на 2014 год", "Поддержка предпринимательства в городском округе "Город Лесной" на 2013-2015 годы", "Формирование жилищного фонда по городскому округу "Город Лесной" для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на 2014-2016 год", "Модернизация лифтового хозяйства города Лесной на период 2012-2014 годы и перспективу до 2020 года", "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа "Город Лесной" 2013-2015 годы", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе "Город Лесной" на 2013-2015 годы", "Газификация объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы городского округа "Город Лесной" на 2012-2013 годы", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа "Город Лесной" на 2012-2015 годы", "Благоустройство и озеленение территории городского округа "Город Лесной" на 2012-2014 годы", "Комплексное благоустройство дворовых территорий городского округа "Город Лесной" "Тысяча дворов" на 2012-2016 годы", "Совершенствование деятельности по сбору, транспортировке и утилизации отходов производства и потребления на территории городского округа «Город Лесной" на 2012-2014 годы", "Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений городского округа "Город Лесной": реконструкция, капитальный ремонт и благоустройство территории на 2012-2014 годы", "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа "Город Лесной" на 2012-2015 годы", "Развитие и сохранение культуры городского округа "Город Лесной" на 2012-2014 годы", "Развитие образования в городском округе "Город Лесной" ("Наша новая школа") на 2012-2015 годы", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа "Город Лесной" на 2012-2013 годы", "Доступная среда для инвалидов на 2012-2013 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа "Город Лесной" на 2011-2015 годы,"Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа "Город Лесной", на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" на 2011-2015 годы.
Сегодня муниципальные программы остаются одним из эффективных механизмов привлечения средств бюджетов вышестоящих уровней для решения задач социально-экономического развития городского округа "Город Лесной".
Проект бюджета городского округа "Город Лесной" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов пройдет обсуждение в депутатских комиссиях Думы городского округа с 19 по 29 ноября и будет вынесен на публичные слушания в декабре. Информационно-аналитический отдел
|
