О социальном контракте

ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Результат социального контракта:

- реализация трудового потенциала получателей государственной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан;

- социальная реабилитация членов малоимущих семей;

- усиление социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.

Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;

2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

3) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными.

Особенности реализации социального контракта по каждому мероприятию

Заключение социального контракта осуществляется для реализации следующих мероприятий:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (согласно Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно).

Социальный контракт заключается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП «О реализации статьи 7-2 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126‑ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области». К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

В период действия социального контракта Управление социальной политики (далее – Управление):

- оказывает Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты на мероприятия, предусмотренные его программой социальной адаптации;

- осуществляет ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Для этого Заявитель в период действия социального контракта ежемесячно в срок, определенный социальным контрактом, должен представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, в том числе о расходах;

- прекращает социальный контракт в случае невыполнения Заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных его программой социальной адаптации в связи: с выездом Заявителя в период действия социального контракта на новое место жительства за пределы Свердловской области; потерей Заявителем трудоспособности; потерей Заявителем дееспособности, по заявлению Заявителя и в случае смерти Заявителя.

В период действия социального контракта Управление имеет право ежемесячно проверять материально-бытовые условия жизни Заявителя (его семьи).

Заявитель обязан:

1) выполнять программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в полном объеме, в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации;

2) представлять полную и достоверную информацию о составе своей семьи, имуществе, доходах;

3) сообщать в Управление об обстоятельствах, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение двух недель со дня их наступления;

4) уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

5) в период действия социального контракта ежемесячно представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с приложением соответствующих документов;

6) представить в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах Заявителя (семьи Заявителя) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

7) представлять по запросу Управления информацию об условиях жизни Заявителя (его семьи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

8) расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

9) взаимодействовать со специалистом Управления, осуществляющим сопровождение социального контракта, в части обследования материально-бытового положения семьи, проверки исполнения Заявителем социального контракта в соответствии с программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, анкетирования и опросов, проводимых Управлением в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий, и выхода Заявителя (семьи Заявителя) из трудной жизненной ситуации.

Поиск работы

В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке должна оказываться государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. При этом социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином может быть заключен не чаще одного раза в год и не более чем на 9 месяцев.

Управление:

- оказывает содействие Заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, если указанное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, в том числе:

- направляет Заявителя в государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области (далее - центр занятости) по месту жительства для регистрации в установленном порядке в качестве безработного, в том числе для организации прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям);

- самостоятельно оказывает содействие Заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования в случае отсутствия у центра занятости возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости, с осуществлением Заявителю ежемесячной денежной выплаты в период его обучения, но не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Свердловской области на год осуществления такой выплаты, а также единовременной денежной выплаты, равной сумме затрат на оплату стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей;

- оказывает совместно с центрами занятости, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления) и иными организациями в сфере занятости содействие в поиске Заявителем работы с последующим трудоустройством;

- осуществляет ежемесячную денежную выплату Заявителю, зарегистрированному в установленном порядке в центре занятости в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства Заявителя в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Свердловской области на год осуществления такой выплаты (в 2023 г. размер составляет – 15356,00 руб.);

- возмещает расходы работодателю на прохождение Заявителем стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за один месяц с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом, но не более чем за 3 месяца в порядке, установленном Правительством Свердловской области. Расчет величины возмещения расходов работодателю осуществляется исходя из фактического количества пройденных Заявителем дней стажировки;

- проверяет факт осуществления Заявителем трудовой деятельности.

Заявитель обязан:

- зарегистрироваться в установленном порядке по месту жительства в центре занятости в качестве безработного или независимо от места жительства в целях поиска подходящей работы;

- зарегистрироваться на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России";

- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

Результатом социального контракта в случае реализации мероприятий по поиску работы являются,:

- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности

Социальный контракт по данному направлению может быть заключен на срок не более чем на 12 месяцев.

Управление:

- оказывает совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере агропромышленного комплекса Свердловской области, центром занятости, органами местного самоуправления и организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства содействие Заявителю в создании условий для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

- осуществляет Заявителю единовременную денежную выплату в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, но не более 350000 рублей на одного индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина, с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, в том числе возместить Заявителю расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5% суммы, выделенной Заявителю в рамках социального контракта;

- направляет Заявителя в организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, при необходимости - на прохождение обучения предпринимательским компетенциям, проводимого организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- оказывает содействие Заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, если указанное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, с осуществлением Заявителю единовременной денежной выплаты, равной сумме затрат на оплату стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей;

- проверяет факт осуществления Заявителем предпринимательской деятельности;

- взыскивает денежные средства, полученные Заявителем в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения Заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, а также выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта.

Заявитель обязан:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10% назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта;

Результатом социального контракта в случае реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности являются:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Ведение личного подсобного хозяйства

Понятие «Личное подсобное хозяйство» Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Управление:

- оказывает совместно с исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере агропромышленного комплекса Свердловской области, органами местного самоуправления и организациями в сфере сельского хозяйства содействие Заявителю в осуществлении ведения им личного подсобного хозяйства и реализации продукции личного подсобного хозяйства;

- совместно с территориальным органом Федеральной налоговой службы по Свердловской области оказывает содействие Заявителю в постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- осуществляет Заявителю единовременную денежную выплату в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, но не более 200000 рублей, с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта;

- оказывает содействие Заявителю в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, если указанное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, с осуществлением Заявителю единовременной денежной выплаты, равной сумме затрат на оплату стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

- проверяет факт ведения Заявителем личного подсобного хозяйства.

Заявитель обязан:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Свердловской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено социальным контрактом;

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства";

- осуществлять ведение личного подсобного хозяйства в течение срока действия социального контракта;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства по собственной инициативе (в случае его прекращения в период действия социального контракта);

Результатом социального контракта в случае реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства является:

- регистрация Заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов Заявителя (его семьи) по истечении срока действия социального контракта;

Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт по данному мероприятию заключается на срок не более чем на 6 месяцев. На реализацию мероприятия предусматривается ежемесячная выплата гражданину в сумме, равной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской области на год осуществления такой выплаты.

Управление:

- совместно с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления и организациями социального обслуживания населения Свердловской области оказывать содействие Заявителю в исполнении мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- осуществляет ежемесячную денежную выплату Заявителю в соответствии с условиями социального контракта в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Свердловской области на год осуществления такой выплаты (в 2023 г. размер составляет – 15356,00 руб.);

- проверять факт ухудшения материально-бытового состояния Заявителя (семьи Заявителя);

Заявитель обязан:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Результатом социального контракта в случае реализации иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации является:

- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, подаются в Управление социальной политики № 17.

Адрес, контактные телефоны и часы работы Управления:

г. Лесной, ул. Карла Маркса, д. 8, каб. 15, приемные дни: понедельник, среда с 9.00 до 17.00, перерыв 12.45-13.30 ч., контактный телефон 8(34342)68726, 68725, 68798;