Пункты государственной геодезической сети
18.03.2019
Органы властиВ целях обеспечения сохранности пунктов государственной геодезической сети Управление Росреестра по Свердловской области сообщает следующее.Территория Российской Федерации покрыта государственной геодезической сетью (далее - ГГС), которая позволяет равномерно и с необходимой точностью распространить на всю территорию страны единую систему координат и высот, выполнить геодезические работы, картографирование страны, обеспечить решение множества инженерно-технических задач, создание регионального фонда пространственных данных. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 431-ФЗ) ГГС – это совокупность геодезических пунктов, используемых в целях установления и (или) распространения предусмотренных настоящим Законом координат. Геодезический пункт – это инженерная конструкция, закрепляющая точку земной поверхности с определенными координатами. Согласно п. 12 ст. 8 Закона № 431-ФЗ пункты ГГС относятся к федеральной собственности, их уничтожение и повреждение может привести к возникновению угрозы безопасности Российской Федерации. На территории Свердловской области расположено 3693 пункта ГГС. Большинство пунктов ГГС были заложены еще в 60 – 80-х годах прошлого века и в процессе работ по обследованию сети геодезических пунктов специалистами Управления неоднократно выявлялись случаи уничтожения (умышленного/неумышленного повреждения) наружных знаков и самих геопунктов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении Правил установления охранных зон пунктов государственной геодезический сети (ГГС), государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети», для всех пунктов ГГС в Свердловской области Управлением установлены охранные зоны. Границы охранной зоны пункта на местности представляют собой квадрат (сторона 4 метра), стороны которого ориентированы по сторонам света. Точка пересечения диагоналей является центром пункта. В пределах границ охранных зон пунктов запрещается без письменного согласования с Управлением осуществление и проведение работ, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружных знаков пунктов, нарушить неизменность местоположения специальных центров пунктов или создать затруднения для использования пунктов по прямому назначению и свободного доступа к ним, а именно: – убирать, перемещать, засыпать или повреждать составные части пунктов; – проводить работы, размещать объекты и предметы, возводить сооружения и конструкции, которые могут препятствовать доступу к пунктам без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; – осуществлять горные, взрывные, строительные, земляные (мелиоративные) и иные работы, которые могут привести к повреждению или уничтожению пунктов; – проводить работы, не обеспечивающие сохранность пунктов. В случае если при осуществлении вышеуказанных видов деятельности и работ требуется осуществить ликвидацию (снос) пункта, такая ликвидация осуществляется на основании решения Управления лицом, выполняющим указанные работы, с одновременным созданием нового пункта, аналогично ликвидируемому. Исходя из ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (арендаторы), обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлено, что уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС, пунктов геодезической сети специального назначения влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 7.2 КоАП РФ): на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Пунктом 13 ст. 8 Закона № 431-ФЗ предусмотрено, что правообладатели объектов недвижимости, на которых расположены пункты ГГС, обязаны уведомлять Управление обо всех случаях уничтожения или повреждения пунктов. Уведомлять Управление необходимо по адресу: 620062, г.Екатеринбург, ул. Генеральская, д. 6А в течение 15 календарных дней со дня обнаружения уничтожения или повреждения пункта с указанием адреса (местоположения) и (или) кадастрового номера объекта недвижимого имущества, на котором находится пункт, а также причины уничтожения или повреждения пункта (если она известна) (приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 135). Неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на котором размещены пункты ГГС федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии (Управление), о повреждении или о сносе данных пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ, влечет административную ответственность: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей (п. 4 ст. 7.2 КоАП РФ). |